في 6 أغسطس 2019، أصدر مجلس الدولة خطة عامة لمنطقة لينقانغ الخاصة ضمن منطقة التجارة الحرة النموذجية الصينية (شانغهاي). منطقة لينقانغ الخاصة تهدف إلى أن تكون معيارًا مقارنًا مع أكثر المناطق الحرة تنافسية عالميًا، وتنفذ سياسات وأنظمة مفتوحة ذات تنافسية على الساحة الدولية، بهدف تحقيق سهولة الاستثمار الأجنبي، وتسيير الأعمال التجارية، وتدفق رؤوس الأموال، وتسهيل استيراد وتصدير البضائع، وتوفير شبكة نقل متصلة بشكل كبير.

تقع منطقة لينقانغ الخاصة جنوب نهر دازهي، شرق ميناء جينهوي، وفي المنطقة الجنوبية لجزيرة شياويانغشان ومطار بودونج الدولي في شانغهاي، بإجمالي مساحة تبلغ 819 كيلومترًا مربعًا. وتحت مبدأ "التخطيط الشامل والتنفيذ التدريجي"، ستكون مدينة نانهوي الجديدة، ومنطقة لينغانغ للصناعات المعدات، وجزيرة شياويانغشان، والمنطقة الجنوبية لمطار بودونج مناطق التجريب حيث تغطي مساحة قدرها 119.5 كيلومتر مربع.

بحلول عام 2025، سيتم تطوير نظام صوت لتعزيز تسهيل الاستثمار وتحرير التجارة، وسيتم إنشاء منصات أكثر انفتاحًا ووظيفية، بهدف بناء مجموعات صناعية بمستوى 100 مليار يوان، مع ربع الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي مضاعفًا مقارنة بعام 2018. بحلول عام 2035، سيتم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة بوظائف قوية ذات تأثير وتنافسية في الأسواق الدولية، بسكان يبلغون حوالي 2.5 مليون نسمة وناتج إقليمي يتجاوز 1 تريليون يوان (140 مليار دولار).

تقديم السياسات التفضيلية:

منذ انطلاق منطقة لينقانغ الخاصة، تم إصدار 18 سياسة دعم صناعي للتركيز على دعم الصناعات الأربع الرئيسية للدوائر المتكاملة، والذكاء الاصطناعي، والطب الحيوي، والفضاء، حيث تم التروج لها من قبل الدولة و حكومة بلدية شانغهاي في منطقة لينقانغ الخاصة. تتناول هذه السياسات دعم التصنيع المتقدم والصناعات الناشئة الاستراتيجية مثل تكنولوجيا المعلومات الجيل الجديد، وتصنيع المعدات عالية الجودة، والمركبات المتصلة بذكاء، والمواد الجديدة، والطاقة الجديدة، وتوفير الطاقة وحماية البيئة. بالتنسيق مع دعم المشاريع الكبيرة وبرامج التمويل المحددة التي أطلقتها الدولة وحكومة بلدية شانغهاي، يمكن للشركات الرئيسية الاستفادة من سياسة الضريبة على أرباح الشركات بنسبة 15 في المئة.

الدوائر المتكاملة

الشركات والهيئات التي تقوم بالبحث وتحقيق اختراق في الأبحاث حول التقنيات الأساسية ستحصل على تمويل يصل إلى 50 في المائة من إجمالي مصاريف البحث والتطوير التكنولوجي.

ستتمتع المشروعات التي تعنى بالبحث والتطوير في مجال أدوات التصميم الإلكتروني الألي (EDA) لتصميم دوائر الدمج بدعم يصل إلى 50 في المائة من إجمالي مصاريف البحث والتطوير، مع الحد الأقصى المحدد عند 30 مليون يوان.

ستحصل المشروعات التي تعتمد تقنية الرقاقة متعددة المشاريع (MPW) على دعم يصل إلى 3 مليون يوان. وستحصل المشروعات التي تقدم شريط الطباعة بالكامل للمرة الأولى على دعم يصل إلى 50 في المائة من تكلفة الطباعة، ولكن لا يتجاوز الحد الأقصى 20 مليون يوان.

ستتم مكافأة المشروعات التي تبيع المعدات والمواد الأساسية المطورة والمصنعة بشكل مستقل للدوائر المتكاملة بمكافأة تصل إلى 30 في المائة من إيرادات المبيعات، بمكافأة مرة واحدة تصل إلى 10 مليون يوان.

ستتمتع المشروعات التي يعترف بها كشركات تقدم مواد وخدمات تعبئة واختبار للدوائر المتكاملة بدعم يصل إلى 50 في المائة من فواتير الكهرباء، مع تمويل سنوي لا يتجاوز 5 مليون يوان.

الطب الحيوي

سيتم منح المشروعات التي حصلت على الموافقة السريرية لدواء جديد، وترخيص تصنيع الدواء، وتصريح تسويق الدواء تمويلًا يصل إلى 3 مليون يوان لكل تصريح (ترخيص). بالنسبة للأدوية التي تم تسويقها وإعادة تطويرها بتصريحات جديدة، ستحصل المشروعات على تمويل يصل إلى 2 مليون يوان كحد أقصى، مع تمويل سنوي لا يتجاوز 10 مليون يوان.

ستحصل المشروعات التي حصلت على شهادة الجهاز الطبي وترخيص إنتاج الأدوية على تمويل يصل إلى 2 مليون يوان، مع تمويل سنوي لا يتجاوز 5 مليون يوان.

سيتم منح المؤسسات التي حصلت على الأهلية الدولية والوطنية في مجال الطب الحيوي تمويلًا لمرة واحدة يصل إلى 1 مليون يوان لكل أهلية، مع تمويل سنوي لا يتجاوز 5 مليون يوان لكل مؤسسة فردية.

سيتم منح مشروعات شركات الأدوية الحيوية على 1 في المئة من زيادة إيرادات المبيعات سنويًا التي حصلت على ترخيص التسويق وتم تحديدها وتسجيلها في منطقة لينقانغ، مع الحد الأقصى المحدد عند 5 مليون يوان، شريطة أن يتم تسوية ضريبة المبيعات لمنتجاتها المصنعة في منطقة لينقانغ الخاصة.

الذكاء الاصطناعي

سيتم منح تمويل يصل إلى 20 مليون يوان كحد أقصى للمشروعات التي قادت التطوير الصناعي أو حققت اختراقًا مختلفًا في البحث والتطوير للتقنيات الأساسية المتعلقة برقاقات الذكاء الاصطناعي، وخوارزميات النواة، وأنظمة التشغيل، والبرمجيات الأساسية، والأجهزة الاستشعار الذكية.

ستُمنح الشركات الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي والمسجلة في منطقة لينقانغ الخاصة، برأس مال فعلي لا يقل عن 20 مليون يوان، 5 في المائة من رأس المال المدفوع، ولكن لا تتجاوز 5 مليون يوان.

ستحصل الشركات الجديدة في مجال الذكاء الاصطناعي أو التي تم نقلها إلى منطقة لينقانغ الخاصة والتي حصلت على حصص عبر استثمارات الصندوق مثل رأس المال الاستثماري على دعم تسوية لمرة واحدة بنسبة 10 في المائة من استثمار الصندوق، وذلك بحد أقصى 5 مليون يوان.

سيتم منح مقدمي المشاريع التوضيحية ومقدمي الاستثمار في السيناريو 30 في المائة من الاستثمار والمشتريات المتعلقة بتقنيات الذكاء الاصطناعي والمنتجات والخدمات، بحد أقصى 3 مليون يوان، وسيتم منح المؤسسات التي تقدم التقنيات والمنتجات والخدمات ذات الصلة 50 في المائة من إجمالي المصاريف الفعلية للبحث والتطوير، بحد أقصى 2 مليون يوان.

الفضاء

سيتم منح قادة الصناعة الفضائية المحليين والأجانب وشركات الأعمال الصغيرة والمتوسطة مع رأس مال فعلي لا يقل عن 50 مليون يوان من 3 إلى 5 في المائة من رأس المال المدفوع، بحد أقصى قدره 10 مليون يوان للشركة الواحدة.

سيتم منح المشروعات التصنيعية التي تحقق إيرادات ومبيعات سنوية تتجاوز 500 مليون، 1 مليار، 5 مليار، 10 مليار يوان للمرة الأولى مكافأة من أربعة مستويات لا تزيد عن 1 مليون، 2 مليون، 3 مليون، 5 مليون يوان على التوالي، وسيتم تعويض الفارق في المكافأة عند ترقية المشروعات.

ستستمتع عمليات الاندماج والاستحواذ بتكليف بنسبة 5 في المائة من التكلفة الفعلية للاستحواذ، بحد أقصى مجموعي لا يزيد عن 5 مليون يوان، في حال تجاوزت قيمة الاندماج أو الاستحواذ 10 مليون يوان.

ستحصل عمليات اختبار والتحقق من الوظيفة والأداء وموثوقية النماذج الهندسية (العينات) على دعم بنسبة 50 في المائة من التكلفة الفعلية، مع دعم سنوي لا يتجاوز 2 مليون يوان.

سيستمتع مصنعو معدات الفضاء المعترف بهم كمؤسسات عرض ورش عمل وطنية أو محلية في مجال التصنيع الذكي بدعم لمرة واحدة بقيمة 2 مليون يوان (بالإضافة إلى الدعم المحلي)، و1 مليون يوان على التوالي.

المالية

ستحصل المؤسسات المالية المرخص لها والمستوفية للشروط في منطقة لينقانغ الخاصة، والتي تمتلك حجمًا معينًا من رأس المال المدفوع، على مكافأة تسوية لا تتجاوز 60 مليون يوان.

ستحصل المؤسسات المالية الجديدة المستوفية للشروط في منطقة لينقانغ الخاصة، والتي تمتلك حجمًا معينًا من رأس المال المدفوع، على مكافأة تسوية لا تتجاوز 20 مليون يوان.

ستحصل شركات الاستثمار برأسمال مدفوع في منطقة لينقانغ الخاصة، والتي تمتلك حجمًا معينًا من رأس المال المدفوع، على مكافأة تسوية لا تتجاوز 20 مليون يوان.

ستستمتع المؤسسات المالية الجديدة التي تشتري مساحة مكتبية للاستخدام الذاتي في منطقة لينقانغ الخاصة بدعم يصل إلى 12 في المائة من السعر الفعلي للشراء، محددة بحد أقصى لا يتجاوز 60 مليون يوان؛ أما بالنسبة لاستئجار المساحة المكتبية للاستخدام الذاتي، سيتم منح دعم يصل إلى 100 في المائة من الإيجار السنوي لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

ستستمتع المؤسسات الوظيفية الجديدة في مجال الخدمات المالية التي تشتري مساحة مكتبية للاستخدام الذاتي في منطقة لينقانغ الخاصة بدعم يصل إلى 6 في المائة من السعر الفعلي للشراء، محددة بحد أقصى لا يتجاوز 20 مليون يوان؛ أما بالنسبة لاستئجار المساحة المكتبية للاستخدام الذاتي، سيتم منح دعم يصل إلى 100 في المائة من الإيجار السنوي لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

منطقة يانغشان الخاصة المتكاملة المرتبطة

البضائع غير مختصة بالتفتيش والحجر الصحي أو التحقق من الشهادات الرقابية للاستيراد والتصدير يمكنها المغادرة المباشرة من الميناء بعد تقديم طلبات الإفراج.

لا يُطلب من الشركات الموجودة داخل المنطقة المينائية تقديم دليل معالجة التجارة، وهي معفاة من الإجراءات الإدارية مثل التسجيل اليدوي والتحقق. يمكن للشركات في المنطقة إجراء أعمال مثل نقل البضائع وتجميع الحاويات وتخزينها ومعالجتها والتجارة والمعارض والبحث والتطوير وإعادة التصنيع والفحص والصيانة، مع إعفاء من موافقة الجمارك.

باستثناء العناصر المحظورة، تُعفى البضائع والأشياء المستوردة من قبل الشركات في المنطقة والمستخدمة لأغراض البحث والتطوير داخل المنطقة من تقديم التراخيص.

يُشجع على تقديم خدمات فحص واختبار الطرف الثالث أو هيئات الشهادات في المنطقة. يُسمح في المنطقة بإعادة تصنيع معدات الفضاء والهندسة وآلات التحكم العددي بتكنولوجيا متقدمة وقيمة مضافة عالية.

يُسمح بالتخزين الجمركي وعرض المركبات المستوردة في المنطقة.

ستتمكن السلع غير المخضعة لفحص وحجر صحي أو التحقق من الاعتمادات التنظيمية للاستيراد والتصدير من مغادرة الميناء مباشرة عند تقديم طلبات الإفراج.

لن يكون هناك حاجة إلى دليل معالجة التجارة للشركات الموجودة داخل المنطقة الميناءية، وستكون معفاة من الإجراءات الإدارية مثل التسجيل اليدوي والتحقق. يمكن للشركات في المنطقة القيام بالعديد من الأعمال مثل نقل البضائع وتجميع الحاويات وتخزينها ومعالجتها والتجارة والمعارض والبحث والتطوير وإعادة التصنيع والفحص والصيانة، مع إعفاء من موافقة الجمارك.

باستثناء العناصر المحظورة، يتم إعفاء البضائع والمواد المستوردة من قبل الشركات في المنطقة والمستخدمة لأغراض البحث والتطوير داخل المنطقة من تقديم التراخيص.

يتم تشجيع مؤسسات فحص واختبار الطرف الثالث أو هيئات الشهادات على تقديم خدمات فحص وشهادة للاستيراد والتصدير داخل المنطقة. يُسمح في المنطقة بإعادة تصنيع معدات الفضاء والهندسة وآلات التحكم العددي ذات التكنولوجيا المتقدمة والقيمة المضافة العالية.

يُسمح في المنطقة بتخزين المركبات المستوردة بموجب التخزين المرتبط بالضمان، ويُسمح بعرض المركبات المستوردة في المنطقة.

المواهب

يتم تقليل الفترة المطلوبة لإصدار تسجيلات الأسرة للمقيمين من سبع سنوات إلى خمس سنوات، ويتم اختصارها إلى ثلاث سنوات إضافية لأولئك الذين يعتبرون مواهب أساسية في الصناعات الأولوية.

المتقدمون الذين يعملون في مؤسسات رئيسية كموظفين أساسيين ذوي مهارات نادرة وحاصلين على درجة البكالوريوس أو أعلى مع خبرة عمل لا تقل عن سنتين في المجالات ذات الصلة يحق لهم الحصول على تسجيل فوري للأسرة.

يتم منح المواهب الأجنبية ذات الكفاءة العالية والمهارات الملحة التي تحتاج إليها دعمًا ماليًا للفارق في الضرائب الشخصية المستحقة.

يتم منح طلاب الأجانب الذين ينوون بدء أعمالهم في منطقة ريادة الأعمال في لينقانغ تصريح عمل. يعتبر تجربتهم في بدء العمل في الحديقة خبرة عمل.

يمكن للصينيين الذين عادوا من الخارج وحاصلون على جنسية أجنبية ويعملون في منطقة لينقانغ الخاصة التقديم للحصول على تصاريح إقامة الأجانب طويلة الأمد (تصريح الفئة B، بصلاحية قصوى تصل إلى 10 سنوات) ويتم إعفاؤهم من طلب تصريح العمل.

يتم منح تصريح العمل للموظفين الأجانب الذين يعملون كخبراء تقنيين في الشركات المسجلة في المنطقة بصلاحية لا تقل عن سنتين في حال تحقيق بعض الشروط.