أطلقت شانغهاي حزمة شاملة من الإجراءات تهدف إلى تشجيع إعادة الاستثمار من قبل الشركات ذات الاستثمار الأجنبي.

وفيما يلي أبرز ملامح السياسة:

1. دعم تنوّع أساليب إعادة الاستثمار

تُشجَّع الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المؤسسة قانونيًا في الصين على إعادة استثمار الأرباح غير الموزعة، كما يُشجَّع المستثمرون الأجانب على إعادة استثمار العوائد المحققة قانونيًا داخل الصين، سواء بالعملة المحلية أو الأجنبية.

وتشمل أساليب إعادة الاستثمار: تأسيس شركات جديدة في شانغهاي، زيادة رأس المال في الشركات القائمة، الاستحواذ على الأسهم أو الحصص أو حقوق الملكية أو مصالح مماثلة في شركات محلية، إضافة إلى الاستثمار في مشاريع محددة.

2. تعزيز خدمات تنسيق المشاريع

ستنشئ شانغهاي قاعدة بيانات لمشاريع إعادة الاستثمار الخاصة بالشركات ذات الاستثمار الأجنبي، وتعمل على تسريع تنفيذها عبر تنسيق مشترك بين الجهات الحكومية.

أما المشاريع المدرجة ضمن قائمة المشاريع الأجنبية الكبرى والرئيسية على مستوى المدينة فستحصل على خدمات منسقة عبر فرق متخصصة، مع تطبيق سياسات الدعم ذات الصلة.

3. تحسين تخصيص موارد الأراضي

تُشجَّع الشركات ذات الاستثمار الأجنبي على اعتماد أساليب مرنة لاستخدام الأراضي الصناعية، بما في ذلك الاستئجار قبل منح حقوق استخدام الأرض، أو الجمع بين الاستئجار وحقوق الاستخدام، أو الاستئجار طويل الأجل.

4. تشجيع التحديث التكنولوجي

تُشجَّع الشركات على تنفيذ أنشطة إعادة الاستثمار مثل توسيع الطاقة الإنتاجية وتنفيذ مشاريع التحول التكنولوجي، على أن تحصل المشاريع المؤهلة على الدعم.

كما يُدعم تقدّم هذه الشركات بطلبات للحصول على السندات الحكومية الصينية الخاصة طويلة الأجل للغاية، للاستثمار في مشاريع تجديد المعدات واسعة النطاق في المجالات الرئيسية.

5. تعزيز الإنتاج المحلي

تُدعم الشركات ذات الاستثمار الأجنبي التي تتقدم بطلبات تسجيل الأجهزة الطبية في نقل المنتجات المستوردة، المسجَّلة باسم جهات خاضعة لنفس المسيطر الفعلي، إلى الإنتاج المحلي.

وسيتم توفير خدمات استشارية محسّنة تشمل اختبارات المنتجات، وإجراءات التقديم، ومتطلبات التقييم، وفحوصات أنظمة الجودة.

كما تُشجَّع هذه الشركات على المشاركة في البرنامج التجريبي للإنتاج الحيوي المُجزّأ عبر الحدود.

6. تعزيز البحث والتطوير

تُدعَم الشركات ذات الاستثمار الأجنبي في إعادة الاستثمار لتأسيس مؤسسات للبحث والتطوير، ومختبرات رئيسية على مستوى بلدية شانغهاي، ومراكز للابتكار التكنولوجي، مع إمكانية الاستفادة من سياسات الدعم ذات الصلة.

كما يُشجَّع توظيف مؤسسات البحث والتطوير التي يتم إنشاؤها عبر إعادة الاستثمار في أنشطة التعهيد الخدمي، على أن تحصل المشاريع التي تستوفي معايير تنمية تجارة الخدمات على تمويل.

7. تعزيز مشاركة قطاع الخدمات

ستُسرّع شانغهاي تنفيذ البرنامج التجريبي الشامل للصين لتوسيع الانفتاح في قطاع الخدمات.

وتُشجَّع الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المؤهلة على إعادة الاستثمار في مجالات مثل خدمات الاتصالات ذات القيمة المضافة، والرعاية الصحية، والتكنولوجيا الحيوية، والثقافة، والتعليم، والتمويل.

8. تبسيط إجراءات نقل الإنتاج للأجهزة الطبية

بالنسبة للشركات ذات الاستثمار الأجنبي التي تنقل إنتاج منتجات حاصلة على شهادة تسجيل استيراد أجهزة طبية من الفئة الثانية إلى شانغهاي، سيتم تقليص أو إعفاء عمليات التفتيش الميداني لأنظمة التسجيل والإنتاج.

وفي حال تقديم عدة طلبات ترخيص من الشركة نفسها، ستُجرى عمليات التفتيش الميداني بشكل مشترك.

9. تنسيق الخدمات اللوجستية الدوائية

يجوز لشركات الجملة الدوائية ذات الاستثمار الأجنبي، التي تعتمد نظامًا موحدًا لإدارة الجودة، وبعد استيفاء متطلبات الخدمات اللوجستية الدوائية الحديثة للتخزين والنقل المُفوَّضين، تعيين شركة جملة مؤهلة كجهة تشغيلية.

ومن خلال تطبيق تقنيات المعلومات، يمكن للشركات المشاركة تقاسم الموارد مثل الكوادر البشرية، والمعلومات، والمخازن، ووسائل النقل، لتنفيذ عمليات لوجستية تعاونية متعددة المخازن وعابرة للأقاليم.

وتتحمل الجهة التشغيلية المسؤوليات الأساسية لإدارة التعاون بين المخازن المتعددة.

10. تسهيل تشغيل سلاسل الأغذية

بالنسبة للمقارّ الرئيسية لشركات بيع الأغذية المتسلسلة ذات الاستثمار الأجنبي المسجلة في شانغهاي، والتي تعمل تحت علامة تجارية موحدة وتعتمد نظامًا موحدًا لإدارة سلامة الغذاء، يمكن إعفاء المتاجر الجديدة التي تستوفي شروط تبسيط الترخيص من التفتيش الميداني عند التقدم بطلبات الحصول على تراخيص مزاولة نشاط الأغذية.

11. تنفيذ السياسات الضريبية لإعادة الاستثمار

ستوفّر شانغهاي خدمات استشارية ميسّرة بشأن السياسات. وسيجري تطبيق إجراءات لضمان الاستفادة الفعالة من سياسات الخصم الضريبي للمستثمرين الأجانب الذين يعيدون استثمار الأرباح الموزعة، إضافة إلى تأجيل ضريبة الدخل المقتطعة.

12. توجيه إعادة الاستثمار نحو الصناعات المشجَّعة

يمكن للشركات ذات الاستثمار الأجنبي التي تعيد الاستثمار في الصناعات المدرجة ضمن «دليل الصناعات المشجَّعة للاستثمار الأجنبي» الاستفادة من سياسات الدعم ذات الصلة بالمعدات المستوردة.

13. تسهيل تسجيل النقد الأجنبي واستخدام رأس المال

تُدعَم الشركات ذات الاستثمار الأجنبي في استخدام أرباح النقد الأجنبي المحققة قانونيًا، كما يُدعَم المستثمرون الأجانب في استخدام أرباح النقد الأجنبي المكتسبة قانونيًا داخل الصين، لإجراء إعادة استثمار محلية.

وفي الحالات المؤهلة والمتوافقة، لا يُطلب من الشركة المستثمَر فيها أو ناقل حقوق الملكية إجراء تسجيل منفصل أو تحديث معلومات أساسية لإعادة الاستثمار المحلي. ويمكن قيد أموال النقد الأجنبي ذات الصلة في حساب رأس مال الشركة المستثمَر فيها أو في حساب تسوية رأس المال لناقل حقوق الملكية، واستخدامها وفق متطلبات إدارة الحسابات المعمول بها.

14. توسيع البرنامج التجريبي لشركاء الاستثمار الأجانب المؤهلين (QFLP)

ستعمّق شانغهاي البرنامج التجريبي لشركاء الاستثمار الأجانب المؤهلين عبر توسيع مصادر التمويل.

كما تُدعَم شركات إدارة صناديق الأسهم الخاصة ذات الاستثمار الأجنبي في استخدام جزء من رأس مالها المسجّل للاستثمار في الصناديق التي تؤسسها. وسيتم تحسين إجراءات التقديم والمعالجة لتسهيل الاستثمار المحلي للمستثمرين في الخارج عبر آلية QFLP.

15. توسيع قنوات تمويل إعادة الاستثمار

ستسهّل شانغهاي طلبات قروض المساهمين ذوي العلاقة لمشاريع إعادة الاستثمار، مع الاستفادة من ترتيبات مبسطة لمراجعة وتسجيل الديون الأجنبية متوسطة وطويلة الأجل.

كما ستُرفع القيود المفروضة على استخدام القروض المحلية من قبل شركات القابضة ذات الاستثمار الأجنبي، بما يسمح باستخدامها في الاستثمار بالأسهم. وتُشجَّع المؤسسات المالية على تقديم منتجات وخدمات مالية مخصّصة تلائم احتياجات إعادة الاستثمار المحلي.

16. تنمية نماذج جديدة لترويج الاستثمار

ستعمل شانغهاي على ترسيخ بيئة أعمال عادلة وتنافسية، وتعزيز الدعم السياساتي الموجّه لتشجيع الشركات ذات الاستثمار الأجنبي على أنشطة مثل زيادة رأس المال، وتوسيع الطاقة الإنتاجية، ورفع مستوى الحجم، والتحول التكنولوجي، وتجديد المعدات، والتحول الرقمي والذكي، والابتكار في البحث والتطوير، واستقطاب الكفاءات، والتدريب المهني.

17. تعزيز التنسيق بين المناطق المركزية والبلدات الجديدة

سيجري الترويج بانتظام للسياسات الصناعية للبلدات الخمس الجديدة في شانغهاي لدى المقرات الإقليمية للشركات متعددة الجنسيات، وتنظيم أنشطة متخصصة لتشجيع مقارّ الشركات ذات الاستثمار الأجنبي على توسيع إعادة الاستثمار عبر الاستفادة الكاملة من موارد هذه البلدات.

18. تعزيز الإبلاغ عن معلومات إعادة الاستثمار

سيُحسَّن تبادل المعلومات بين الجهات الحكومية. ومن خلال قنوات مثل الرخص التجارية الإلكترونية، ستُوجَّه الشركات ذات الاستثمار الأجنبي لاستكمال الإبلاغ عن معلومات إعادة الاستثمار في الوقت المناسب، بما يسهل حصولها على سياسات الدعم ذات الصلة.

19. تقييم أداء ترويج الاستثمار الأجنبي

سيُدرج مستوى إعادة استثمار الشركات ذات الاستثمار الأجنبي ضمن نظام التقييم لقياس إسهاماته في التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

20. تعزيز نشر السياسات والإرشاد

سيُنشأ قسم مخصص للسياسات على منصة «استثمر في شانغهاي» (منصة شانغهاي لخدمات ترويج الاستثمار الأجنبي) لتقديم معلومات موجّهة للشركات ذات الاستثمار الأجنبي.

كما ستُنشر النسختان الصينية والإنجليزية من الخطة الخمسية الخامسة عشرة لشانغهاي (2026–2030)، وستُنظم جلسات ترويج وشرح مخصّصة لدعم إعداد استراتيجيات الاستثمار لدى الشركات ذات الاستثمار الأجنبي.

 

ملاحظة: النص العربي مرجعي فقط. وفي حال وجود أي تعارض، يُعتد بالنص الصيني.