قامت شانغهاي بتحديث سياساتها الداعمة لمراكز البحث والتطوير الممولة من الخارج، بهدف تعزيز الانفتاح، وتقوية مكانة المدينة كمركز عالمي للابتكار، وجذب المزيد من موارد البحث والتطوير الدولية.

تحل لوائح بلدية شانغهاي لتشجيع إنشاء مراكز البحث والتطوير الممولة أجنبيًا محل نسخة عام 2020، وتتوافق مع التوجهات الاستراتيجية الجديدة للحكومة البلدية.

فيما يلي شرح مبسط لفئات المؤسسات المؤهلة وآلية التقديم.

 

أولًا: الجهات التي يحق لها التقديم

تُعرّف اللوائح ثلاث فئات من مؤسسات البحث والتطوير الممولة من الخارج:

الفئة الأولى: مراكز البحث والتطوير الممولة أجنبيًا

وهي مؤسسات يؤسسها مستثمرون أجانب لإجراء الأبحاث والتطوير التجريبي في العلوم الطبيعية والتقنيات ذات الصلة. وقد تشمل:

- البحث الأساسي

- البحث التطبيقي

- أبحاث التكنولوجيا العالية

- التطوير التجريبي، بما في ذلك الاختبارات الأولية الداعمة للأنشطة البحثية

الفئة الثانية: المراكز العالمية للبحث والتطوير

وهي أعلى مستوى ضمن منظومة الابتكار العالمية للشركات متعددة الجنسيات. ويجب أن:

- تمتلك منصة بحث وتطوير عالمية مستقلة

- تتولى مشاريع بحث وتطوير عالمية أو أجزاء رئيسية منها

- تضمن توافق تقدّم المشاريع مع الجداول الزمنية العالمية

ويقصد بـ "division" (القسم) وحدة أعمال تابعة للشركة حسب مجال الأعمال أو خط الإنتاج.

الفئة الثالثة: منصات الابتكار المفتوح الممولة من الخارج

وهي شكل محدد من مراكز البحث والتطوير الممولة أجنبيًا، وتقدم:

- مرافق ومساحات بحث وتطوير

- خبرات مهنية

- وصولًا إلى التكنولوجيا والموارد والتمويل والبيانات

- وتعمل مع الشركات الصغيرة والمتوسطة وفرق الابتكار لتنفيذ مشاريع مشتركة وتسريع إثبات المفاهيم.

 

 

ثانيًا: معايير الاعتراف الرسمي

متطلبات مراكز البحث والتطوير الممولة أجنبيًا

يجب أن:

1. تكون شركة ذات تمويل أجنبي مسجلة قانونيًا في شانغهاي ومتوافقة مع أولويات الدولة والبلدية.

2. تمتلك مجال بحث واضحًا، ومقارّ ثابتة، ومعدات لازمة.

3. تستثمر ما لا يقل عن مليوني دولار خلال السنوات الثلاث الماضية.

متطلبات المراكز العالمية للبحث والتطوير

إضافة إلى الشروط السابقة:

1. الحصول على تفويض رسمي من الشركة الأم كمركز بحث وتطوير عالمي.

2. استثمار ما لا يقل عن 20 مليون دولار خلال السنوات الثلاث الماضية.

3. توظيف 50 موظف بحث وتطوير بدوام كامل على الأقل.

4. الالتزام بنسب معينة من الإنفاق البحثي مقارنة بالإنفاق العالمي للشركة الأم:

- 10% على الأقل

- 8% إذا تجاوز الإنفاق السنوي 20 مليون دولار

- 5% إذا تجاوز 100 مليون دولار

- بالنسبة لتقديمات الأقسام، يجب أن يشكّل إنفاق القسم المحلي 20% على الأقل من إنفاق القسم عالميًا.

متطلبات منصات الابتكار المفتوح

يجب أن:

1. يتجاوز إجمالي الاستثمار مليوني دولار.

2. تتوفر مساحة بحث وتطوير لا تقل عن 1000 متر مربع.

3. تستضيف 10 مشاريع ابتكار موقّعة على الأقل.

4. تمتلك قدرات لإثبات المفاهيم وخبراء وتقنيات دولية.

 

 

ثالثًا: الوثائق المطلوبة

لمراكز البحث والتطوير الممولة أجنبيًا

- خطاب طلب موقّع من الممثل القانوني

- قرار المساهمين أو مجلس الإدارة

- تقرير تدقيق خاص يغطي الاستثمارات البحثية

للمراكز العالمية للبحث والتطوير

جميع الوثائق السابقة، بالإضافة إلى:

- خطاب تفويض من الجهة المخولة في الشركة الأم

لمنصات الابتكار المفتوح

جميع الوثائق السابقة، بالإضافة إلى:

- مستندات ملكية العقار أو عقد الإيجار

- اتفاقيات المشاريع التي ستدخل المنصة

 

رابعًا: كيفية التقديم

يتم التقديم عبر بوابة "شانغهاي الحكومية للخدمات المتكاملة Online-Offline". تصدر الجهة المختصة قرارها خلال خمسة أيام عمل بعد استلام جميع المواد المطلوبة.

 

خامسًا: التقييم المستمر

يخضع الاعتراف للمراجعة الدورية. وفي حال عدم استيفاء الشروط لاحقًا، يتم إلغاء الاعتراف. عند تغيير اسم الكيان أو أي بيانات تسجيلية، يجب الإبلاغ خلال سبعة أيام من تحديث تسجيل السوق.

 

سادسًا: التمويل والدعم

قد تحصل المراكز العالمية ومنصات الابتكار المفتوح على دعم مالي وفق سياسات شانغهاي الخاصة بالمقارّ الإقليمية للشركات متعددة الجنسيات.

 

سابعًا: تاريخ النفاذ

تدخل اللوائح الجديدة حيّز التنفيذ في 1 ديسمبر 2025 وتظل سارية حتى 30 نوفمبر 2030.

 

المصدر: لجنة التجارة لبلدية شانغهاي

ملاحظة: النص الإنجليزي للمرجع فقط، وفي حال وجود اختلاف، تُعتمد النسخة الصينية.