أصدرت لجنة التجارة لبلدية شانغهاي، بالتعاون مع ثلاث جهات حكومية أخرى، خطة شاملة تهدف إلى تحسين البيئة للاستثمار الأجنبي بشكل أكبر.

الوثيقة، التي تحمل عنوان "خطة التنفيذ لتحسين البيئة للاستثمار الأجنبي وتعزيز الجهود لجذب الاستثمار الأجنبي"، دخلت حيز التنفيذ في 11 يوليو 2024، وتوضح 15 إجراءً رئيسياً.

الجهات الثلاث الأخرى المتعاونة هي لجنة التنمية والإصلاح لبلدية شانغهاي، لجنة الاقتصاد والمعلوماتية لبلدية شانغهاي، ولجنة للعلوم والتكنولوجيا لبلدية شانغهاي.

تشمل أبرز نقاط الوثيقة:

1. زيادة الدعم لمراكز البحث والتطوير الأجنبية

تنفيذ خطة تعزيز شانغهاي لمراكز البحث والتطوير الممولة من الخارج لجذب مراكز البحث والتطوير الأجنبية إلى شانغهاي وتعزيز قدرات الموجودة منها. يمكن لمراكز البحث والتطوير العالمية المؤهلة الاستفادة من الإعانات ذات الصلة وفقاً للقوانين واللوائح.

دعم مراكز البحث والتطوير الأجنبية المؤهلة في التقدم لبرامج العلوم والتكنولوجيا الممولة محلياً في شانغهاي.

تشجيع المؤسسات البحثية الأجنبية على التعاون مع الجامعات المحلية ومؤسسات البحث والشركات في مشاريع الابتكار، وتوفير الدعم المالي للمشاريع المؤهلة.

دعم إنشاء منصات ابتكار مفتوحة وحاضنات عالية الجودة بواسطة الشركات الأجنبية في شانغهاي، مما يسهل التعاون العميق مع وكالات الخدمة المهنية لتسريع تحويل الإنجازات التكنولوجية وزراعة الشركات المبتكرة.

2. توسيع الانفتاح في قطاع الخدمات

البحث عن تدابير تجريبية لتوسيع الانفتاح في المجالات الرئيسية مثل الخدمات المالية والأدوية البيولوجية والموضة.

تحت شرط الامتثال للقوانين واللوائح ذات الصلة، تسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار الأجنبي في قطاع الأدوية البيولوجية، وتشجيع الشركات الممولة من الخارج على إجراء التجارب السريرية على الأدوية المدرجة في الخارج للعلاج بالخلايا والجينات في شانغهاي. في منطقة التجارة الحرة التجريبية في شانغهاي (شانغهاي FTZ)، اختيار الشركات الممولة من الخارج المؤهلة لتجربة تطوير وتطبيق تقنيات تشخيص وعلاج الجينات.

تسريع المشاريع التجريبية لتوسيع الانفتاح في خدمات الاتصالات ذات القيمة المضافة.

3. توسيع القنوات لجذب الاستثمار الأجنبي

تشجيع المستثمرين الأجانب المؤهلين على إنشاء شركات استثمار ومقرات إقليمية في شانغهاي. يمكن للشركات التي أنشأتها هذه الشركات الاستثمارية الاستفادة من معاملة الشركات الممولة من الخارج وفقاً للوائح الوطنية، ويمكن للاستثمارات الجديدة بواسطة المقرات الإقليمية للشركات المتعددة الجنسيات الاستفادة من سياسات الدعم وفقاً للوائح ذات الصلة.

تشجيع المستثمرين الأجانب المؤهلين على إنشاء صناديق الاستثمار في الأسهم، وإنشاء عملية سريعة لمديري صناديق الاستثمار في الأسهم المؤهلين لإنشاء هذه الصناديق.

4. تحسين الآليات لتعزيز مشاريع الاستثمار الأجنبي

تعزيز الآليات لتعزيز التوقيع المبكر، والبدء المبكر، والإنتاج المبكر لمشاريع الاستثمار الأجنبي.

دعم الشركات الممولة من الخارج في المشاركة في معاملات الشهادات الخضراء وتجارة الكهرباء الخضراء.

دعم الشركات الممولة من الخارج في المشاركة في الخطة الوطنية لتجديد المعدات الكبيرة.

5. استكشاف آليات لتدفق البيانات عبر الحدود

توجيه الشركات الممولة من الخارج في إجراء تقييمات الأمان على البيانات الصادرة وتقديم سجلات عقود البيانات الشخصية الصادرة.

تنفيذ مشاريع تجريبية لتقييم الأمان المسبق للبيانات الصادرة.

استخدام مركز خدمات البيانات عبر الحدود في منطقة لين-غانغ الخاصة لتقديم خدمات استشارية ومراجعات أولية للمواد المتعلقة بتدفق البيانات عبر الحدود.

صياغة لوائح لتدفق البيانات عبر الحدود في منطقة التجارة الحرة بشانغهاي (FTZ)، واستكشاف تطوير "قوائم سلبية" وإرشادات لتدفقات البيانات عبر الحدود في سيناريوهات مختلفة مثل الأدوية البيولوجية، والمركبات الذكية المتصلة، والشحن، والتجزئة، والتمويل، وتصدير التكنولوجيا.

6. تعزيز الراحة للأجانب للعيش في شانغهاي

تطوير موقع خدمات شانغهاي الدولية (english.shanghai.gov.cn) لتقديم معلومات السياسات، والخدمات الإخبارية، وأدلة الحياة للموظفين الأجانب في الشركات الممولة من الخارج في شانغهاي.

تشجيع الأجانب العاملين في الشركات الممولة من الخارج على التقدم بطلب للحصول على بطاقة المرور السريعة على مكافآت المواهب الأجنبية، والتي تسمح بإجراء معاملات متعددة وخدمات عبر البنوك بدون مراجعة الوثائق، المقدمة من البنوك في شانغهاي.

تنفيذ تدابير لتسهيل دخول الأفراد الأجانب إلى الصين، وتقديم التسهيلات لأولئك الذين يتقدمون بشكل عاجل للحصول على تأشيرات الموانئ للحضور إلى شانغهاي للتعاون التجاري، والزيارات، والتبادلات، والاستثمار.

تقديم التسهيلات للمديرين التنفيذيين والفنيين الأجانب المؤهلين الذين يتم توظيفهم وتوصيتهم من قبل الشركات الممولة من الخارج للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة.

تعزيز تطبيق بطاقة الخمس نجوم، النسخة الجديدة من بطاقة الإقامة الدائمة، في سيناريوهات أكثر ملاءمة.

7. تحسين التفتيش للشركات الممولة من الخارج

تصنيف الشركات وفقاً لمستويات المخاطر والائتمان. بالنسبة للشركات ذات المخاطر المنخفضة والائتمان الجيد، تقليل نسبة وتكرار عمليات التفتيش العشوائية.

استكشاف نماذج جديدة مثل "التفتيش الشامل مرة واحدة"، حيث تقوم عدة إدارات بإجراء تفتيشات إدارية مختلفة على نفس الكائن التنظيمي في الوقت نفسه.

تعميق التنظيمات الشاملة والحذرة وفقاً لنطاق الأمور التي لا تخضع للعقوبات الإدارية والمعايير لتخفيف العقوبات الإدارية.

8. ضمان المعاملة الوطنية للشركات الممولة من الخارج

حماية حقوق الشركات الممولة من الخارج في المشاركة في أنشطة المشتريات الحكومية في شانغهاي. تنفيذ المشتريات الحكومية التعاونية للمنتجات المبتكرة. سيتم اعتماد تدابير مثل الاشتراك والشراء الأول لدعم الشركات الممولة من الخارج في المدينة في ابتكار وتطوير منتجات رائدة عالمياً. يشمل هذا التعاون المشتريات الحكومية بالتعاون مع الموردين، وتقاسم مخاطر البحث والتطوير، وشراء المنتجات المبتكرة التي تم تطويرها بنجاح كما هو متفق عليه في عقود البحث والتطوير.

استخدام منصة تعاون معايير الشركات الممولة من الخارج في شانغهاي لتوفير خدمات شاملة للشركات الأجنبية، مثل الاستعلام عن المعلومات حول المعايير، وتعزيز السياسات، والتدريب العام.

تشجيع الشركات الممولة من الخارج على تطوير المعايير بشكل مستقل أو بالاشتراك مع شركات أخرى.

تشجيع الشركات الممولة من الخارج على المشاركة في المشاريع التجريبية الوطنية والبلدية لتوحيد صناعة الخدمات وفي الأنشطة المتعلقة بجوائز التوحيد القياسي.

إدراج ممثلين مؤهلين عن الشركات الممولة من الخارج في قائمة الخبراء للمراجعة الفنية على التوحيد القياسي.

9. تحسين آلية حماية حقوق ومصالح الشركات الأجنبية

دعم تطوير مؤسسات التحكيم ومنظمات الوساطة التجارية المسجلة في شانغهاي، وكذلك منافذ شانغهاي لمؤسسات التحكيم والوساطة الخارجية. دعمها في تقديم خدمات التحكيم والوساطة ذات الصلة بالأجانب.

استخدام مركز شانغهاي الدولي لحل النزاعات لتلبية احتياجات الشركات الممولة من الخارج لخدمات حل النزاعات المتنوعة والمريحة.

استخدام منصة شانغهاي للمحكمة لحل النزاعات التجارية الدولية من خلال نافذة واحدة للتعامل بشكل عادل وفعال مع الصراعات والنزاعات في مجال الاستثمار الأجنبي.

إنشاء قسم مخصص يسمى "الشكوى والمشورة حول الاستثمار الأجنبي" على منصة استثمار شانغهاي (www.investsh.org.cn) لتتبع وحل المشكلات التي تثيرها الشركات الممولة من الخارج.

المصدر: لجنة التجارة لبلدية شانغهاي

النسخة الإنجليزية للاطلاع فقط؛ الوثيقة الرسمية باللغة الصينية هي المرجعية.